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生态城市“生态城市”(Eco-city)这一概念是在20世界70年代联合国教科文组织发起的人与生物圈计划研究过程中提出来的,它是指依据生态文明理念,按照生态学原则建立的经济、社会、自然协调发展,物质、能源、信息高效利用,文化、技术、景观高度融合的新型城市,是实现以人为本的可持续发展的新型城市,是人类绿色生产、生活的宜居家园。生态城市发展目标经济、社会、自然协调发展物质、能源、信息高效利用文化、技术、景观高度融合生态城市国内外发展实践1992年,美国在加州伯克利实施了生态城市计划,其理念和做法在全球产生了广泛的影响有人认为它是全球“生态城市”建设的样板,它将生态城市建设的整体实践建立在一系列具体的行动之上,如建设慢行街道,恢复废弃河道,沿街种植果树,建造利用太阳能的绿色居所,通过能源利用条例来改善能源利用结构等。新加坡经过几十年努力,已建设成为举世公认的花园城市和生态型城市。新加坡实施区域通行证政策、电子道路收费系统等措施、贯彻公交优先的政策,公交出行的人数占出行总人数的46%。另外,新加坡为促进生态城市建设还成立“花园城市行动委员会” 主要负责城市园林绿化的建设和管理。日本的九州市二战前其钢铁生产量占据全国半壁江山,并成为日本四大工业带之一,这里的污染和治污过程,都成为范本式的存在。从上世纪90年代初开始以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设,提出地区整体的废弃物排放为零的构想,1990年九州市还成为日本第一个获得联合国环境规划署颁发的“全球500佳奖”的城市。澳大利亚的哈里法克斯生态城项目不仅涉及社区和建筑的物质循环规划,还涉及社会与经济结构,提出了“社区驱动”的生态开发模式,具体战略要点包括:评价土地的生态承载力;使建筑物与景观植物完美结合并与环境协调;建筑物规划、建设过程中从材料选择、结构设计到施工等对环境不产生负作用;调动居民生态环境意识使居民参与。德国Erlangen市率先执行21世纪议程有关决议,采取多种节地、节能、节水措施,修复生态系统,进行综合生态规划,成为德国生态城市先锋市;西班牙马德里与德国柏林合作,重点研究、实践城市空间和建筑物表面用绿色植被覆盖、雨水就地渗入地下、推广建筑节能技术材料、使用可循环材料等,改善了城市生态系统状况;生态城市发展现状为实施可持续发展战略,推动区域社会经济与环境保护协调发展,国家环保总局在全国组织开展了生态省(市、县)建设工作,全国生态省(市、县)建设发展迅速。1999年海南成为我国第一个生态省试点。2003年,国家环保总局发布了《生态县、生态市、生态省建设指标》。2006年,江苏省张家港市、常熟市、昆山市、江阴市被命名为国家生态市,上海市闵行区为国家生态区,浙江省安吉县为国家生态县。2015年全国284个地级及以上城市中生态城市健康状况排名前10名的分别为:珠海市、厦门市、舟山市、三亚市、天津市、惠州市、广州市、福州市、南宁市、威海市。2016年,中国城镇化率达到57.35%,生态城市建设正在稳步推进。       然而,从我国开始进行生态市建设不同层面的探索以来,至今近三十年的实践历程中,已有生态城市建设案例上百个,但真正成功、在国际国内产生重大影响的例子并不多见。囿于多方面的原因,生态违法事件仍然频发,雾霾、交通拥堵、出行难、停车难、垃圾围城等“城市病”治理仍需时日,市民素质有待进一步提高,民众对改善生态环境、提升生活品质的要求非常强烈,生态城市建设依然任重道远。扬讯创新 | 生态城市建设理念扬讯创新 | 生态城市建设意义.ueditorTableStyle {margin-bottom:10px;border-collapse:collapse;display:table;}.ueditorTableStyle table.noBorderTable td.ueditorTableStyle table.noBorderTable th.ueditorTableStyle table.noBorderTable caption{border:1px dashed #ddd !important}.ueditorTableStyle table.sortEnabled tr.firstRow th.ueditorTableStyle table.sortEnabled tr.firstRow td{padding-right:20px; background-repeat: no-repeat;background-position: center right; background-image:url(undefinedthemes/default/images/sortable.png);}.ueditorTableStyle table.sortEnabled tr.firstRow th:hover.ueditorTableStyle table.sortEnabled tr.firstRow td:hover{background-color: #EEE;}.ueditorTableStyle table{margin-bottom:10px;border-collapse:collapse;display:table;}.ueditorTableStyle td.ueditorTableStyle th{ background:white; padding: 5px 10px;border: 1px solid #DDD;}.ueditorTableStyle caption{border:1px dashed #DDD;border-bottom:0;padding:3px;text-align:center;}.ueditorTableStyle th{border-top:1px solid #BBB;background:#F7F7F7;}.ueditorTableStyle table tr.firstRow th{border-top:2px solid #BBB;background:#F7F7F7;}.ueditorTableStyle tr.ue-table-interlace-color-single td{ background: #fcfcfc; }.ueditorTableStyle tr.ue-table-interlace-color-double td{ background: #f7faff; }.ueditorTableStyle td p{margin:0;padding:0;}
“土十条”雨露均沾这些行业竟然意外火了2016年5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,简称“土十条”。这一计划的发布可以说是这个土壤修复事业的里程碑事件。实际上,“土十条”实施将近一年的时间,带火的不仅仅是土壤修复产业,还有下面这些意料之外的行业。有专家称“土十条”拉开土壤修复大幕,或将打开千亿治理修复市场空间。对此,小编无异议,只是好奇已经实施一年的“土十条”仅仅只有土壤修复被带火了吗? 土壤检测   正如环境治理,监测先行。土壤修复也不另外,土壤修复市场崛起的同时带动了土壤检测行业。据一家从事环境检测业务的公司透露在“土十条”颁布之前一直未能接到土壤监测项目。而从去年“土十条”发布后,订单明显增多,至今“应接不暇”。土壤检测市场就由于“土十条”的第一项“开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况”火得一塌糊涂。   并且, “土十条”还明确规定,自2017年起,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的,由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估。这就意味着很多工厂企业用地拟变更为居住商业学校等的企业用地,房地产开发商都要做土壤调查,这样导致很多检测企业扩建实验室,新招实验员,甚至成立专门的土壤事业部。“土十条”不仅仅只是要求已污染的土壤得到修复,还要从源头上做好预防工作。我国土壤污染来源很广,有农药化肥的施用、废气污染物的沉降、污水灌溉、工业固废的堆积等等,“土十条”的发布也间接加强了污水治理、固废处置等领域的市场要求。  固废处理行业  “土十条”明确强调加强工业废物处理处置和综合利用,这对垃圾焚烧发电行业和再生资源回收利用而言绝对是一大利好。我国每年产生数以百亿吨的工业固废,以前的处理方式为填埋,那只是暂时的。据了解,我国目前已经建设完成的填埋场均存在不同程度的防渗层破损现象。有的填埋区域里大量的渗滤液从场内已进入地下土壤环境,造成土壤的严重污染。垃圾、固废、危废填埋不仅占据大量土地资源,还会造成土壤污染,这将导致固废处置方式由填埋转变为焚烧或者综合利用。 水处理行业上个月河北渗坑时间让土壤修复瞬间成为焦点。深入思考下,“土十条”在某一程度上是不是也能够促进污水的综合治理呢?未经处理的污水灌溉农田直接将污染物带到土壤,或者废水随意排放到水体再渗透到土壤中间接造成土壤的污染。因此防止土壤被污染,必须使污水达标排放。 而且土壤受到污染,土壤中的地下水也不可避免受到污染,治理土壤的同时顺带治理下地下水。不然即使土壤修复完成,地下水未处理,其污染物又会深入土壤中来。  废气处理大气中有害气体中的二氧化硫、氟化物等气溶胶物体以及粉尘、烟尘等粒子,尤其是铅、铬、铜、镉等重金属粉尘,通过沉降或者随着雨水降落到土壤中,也会导致土壤的污染。预防土壤污染,怎可少得了废气处理。一个“土十条”不光涉及到土壤,还牵连出来水、大气、固废等行业。因为这些都是生态系统的一部分,它们相互制约相互影响。水污染和大气污染、固废污染会导致土壤污染。因此想要治理土壤,预防土壤的污染,必先安置好水、大气和固废,多管齐下,才做到有的放矢。
公司组织参加“蓉归故里·成电校友返校日”活动沙河清水绿婆娑,璀璨缤纷银杏国,同拾黄金再几时,却思桃李太蹉跎。金秋九月,银杏初黄,电子科技大学迎来了61岁生日。中共成都市委、成都市人民政府与电子科技大学于9月29日-30日联合举办了“‘蓉’归故里·成电校友返校日”活动,公司凭借强大的技术实力,从500多家校友企业初选中脱颖而出,应邀出席了“电子信息+”产业发展大会与校友企业联合会峰会,全程参与了新经济发展研究院成立仪式暨新经济发展论坛、军民融合高峰论坛、人工智能技术及应用国际发展前沿论坛,公共安全技术发展前沿论坛等一系列活动。(右2四川省委常委,成都市委书记范锐平;左2 电子科技大学党委书记王亚非) 在有100多家商家参加的校友企业展会上,公司展示的生态环境一体化解决方案受到广泛关注,特别是现场实时更新的空气质量数据吸引了参观者的眼球,他们饶有兴致的进行了了解、咨询,我司现场服务人员从国家现在大力推进的生态环境建设、物联网和生态环境大数据技术等方面进行了耐心细致的讲解,全面展现了公司在生态环境技术服务领域的实力。(扬讯工作人员向来宾介绍我司产品)本次活动搭建了一个良好的交流互动平台,为校友企业提供了互相交流学习的机会共同探讨行业内外前沿技术,共谋合作发展。公司将以此为契机,继续深化拓展与各大知名院校、重点学科间的高水平学研互动与校企合作,共同推动科技与行业应用协同发展。 
我司参加郑州信大首批军民融合产业化项目发布暨企业签约仪式7月28日上午,“军民融合 我们在行动”——郑州信大先进技术研究院首批军民融合产业化项目发布暨企业签约仪式在河南省郑州市高新区光华大酒店隆重举行。在此次活动中,郑州信大先进技术研究院发布首批17项军民融合产业化项目,与20家企业签署了合作协议书。此次活动与会嘉宾主要有:河南省、郑州市、高新区领导及相关部门领导;解放军信息工程大学领导;郑州信大先进技术研究院理事会成员;首批军民融合产业化项目负责人及合作单位代表;其他观礼单位和企业代表。重庆扬讯软件技术股份有限公司董事长杨述刚、执行副总裁仲晔、销售总监何帅作为扬讯公司的代表参加了此次活动,并与郑州信大先进技术研究院签定合作协议。郑州信大先进技术研究院成立于2015年12月,由郑州人民政府、解放军信息工程大学和郑州国家高新技术产业开发区管理委员会共同建设。研究院以国家军民融合发展战略为指引,遵循“以军带民,以民促军,军民融合,协同发展”的原则,紧贴国家和国防两个重大需求,依托解放军信息工程大学在我国信息技术领域的学科综合优势,结合郑州市良好的信息产业基础与政策环境,以科研成果产业化为目标,实施“军转民”、“民参军”,构建“政、产、学、研、用、金”六位一体的开放创新平台,重点培育一批信息领域的新技术、新业态和新模式,推动郑州市、河南省乃至中部地区信息产业创新发展。在此次活动上对“工业新型成像系统”等14个项目进行了路演,首批项目涉及信息安全、人工智能、大数据运营平台、云计算、北斗导航系统、智慧城市规划、无人机、数字建模等方面,均具有国际先进水平和良好市场前景。郑州高新区党工委书记、管委会主任王新亭说,首批军民融合产业化项目发布和签约,既是一次集中成果展示,也是郑洛新国家自主创新示范区郑州片区核心区探索通过强化产学研合作,依靠高校创新资源优势助推主导产业发展的重大举措。我司作为全国环保行业唯一一家企业与郑州信大先进技术研究院签定了合作协议。我司将在智慧环保、人工智能、大数据分析、视频分析等领域与郑州信大先进技术研究院展开全面合作,此次合作有利于双方充分发挥各自资源优势,加大资源共享力度,响应中共中央关于贯彻军民融合发展战略、拓宽军民资源共享渠道、服务工业转型升级的政策和精神,对实现扬讯技术与信大先进技术研究院互相支持、优势互补、资源共用、利益共享的战略目标具有重大意义,同时也对我司深化开展科学研究和结合产业升级中的关键技术攻关提供了支持,整合调动双方资源,拓展我司在河南地区的行业市场,并向全国辐射推广。(重庆扬讯软件技术股份有限公司董事长杨述刚与信大先进技术研究院院长朱智强签定合作协议)
土壤重金属污染成生态威胁 多方发力补齐短板 土壤重金属污染是我国主要的环境问题,已经对食物安全和人体健康产生不良影响。当前,我国已经开始真正认识到问题的严重性,关于土壤污染防治的相关政策正在日渐明晰,法律与标准等短板也正逐渐补齐。   近些年来,我国“毒大米”、“毒蔬菜”、“毒水果”等事件的频频曝光,进一步引起了社会各界对我国土壤重金属污染情况的关注。实际上,这些“厚积薄发”的土壤重金属污染现象,是对我国工业污染严峻形势以及农业生产领域过分追求速度和数量的直接反应,也是对耕地质量保护严峻现实的直接曝露。   重金属污染已成严重威胁 首都经济贸易大学法学院教授高桂林曾披露,环境污染也造成了严重的经济损失,我国的实际国情是要用不到世界9%的耕地养活超过22%的世界人口,同时由于环境问题不断凸显,土地面积不断缩减。在大多数的农村地区和贫困地区,其食物主要依靠当地供给。但是据统计,中国每年有1200万吨粮食受土壤重金属污染,造成损失每年可达200亿元人民币。 中国科学院南京土壤研究所赵其国院士也指出,目前我国土壤重金属污染特征明显,据2010年到2012年对湘、赣、粤等重金属矿冶区及耕地实地调查结果显示,我国耕地土壤重金属污染严重,受重金属污染的耕地面积约有1000万公顷,占18亿亩耕地的8%以上,每年直接减少粮食产量约1亿千克。         重金属污染不仅严重影响土壤微生物和植物的生长发育,造成减产;更重要的是在“土壤-植物-水域”系统中的高流动性,使其极易通过农产品或受污染的水进入食物链,毒米、毒菜、毒肉、毒水等严重危及人类身体健康和生命安全。                                                                  据中国气候变化事务特别代表解振华介绍,重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性和不可逆性等特点,危害大、治理成本高。我国在长期的矿产开采、加工以及工业化进程中累积形成的重金属污染近年来逐渐显现,污染事件呈多发态势,对生态环境和群众健康构成了严重威胁。  法律、技术、标准多层面发力       所幸的是,我国已经开始真正认识到问题的严重性,国家关于土壤污染防治的相关政策正在日渐明晰。环保部长陈吉宁明确表示,“全国人大已经把土壤污染防治法列入了今年的立法计划,《土壤污染防治法》的颁布指日可待。” 可以预见,随着土壤立法工作的日益推进,各方的责任及责任追究将得以明确,环境监管将更加科学和到位,有利于土壤重金属污染的稳步推进。而在技术层面,中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌认为,针对目前能够满足我国土壤重金属污染大面积修复的技术欠缺,国家仍然需要加大技术研发的投入,健全治理资金投融资机制,进一步研发针对能够满足我国不同区域、不同土壤类型及重金属不同污染水平的分区、分级、分类修复治理关键技术,实现土壤安全,保障人体健康。      此外,土壤质量标准的短板同样亟需补齐。在现行《土壤环境质量标准》中,增加包括重金属和有毒有害有机污染物等在内的污染物种类,建立土壤环境保护标准体系;建立土壤污染预警机制,及时发布土壤质量变化信息。要加大重金属污染立地造林,改善生态环境。开展干旱、盐碱、贫瘠化、荒漠化和采矿遗地等困难立地条件造林技术的研究力度;开展抗重金属造林理论基础和技术的科学研究,改善生态环境。 
治污问责风暴席卷23省 新一批环保钦差全面铺开在京津冀及周边“2+26”城市大气环境强化督察的同时,环保部4月24日发布消息称,第三批中央环境保护督察工作已全面启动,7个中央环境保护督察组将陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7个省(市)。当日,中央第五环境保护督察组督察福建省工作动员会和中央第六环境保护督察组督察湖南省工作动员会分别在福州、长沙召开。其他5个督察组也将于近日实现督察进驻。至此,中央环保督察已覆盖23省份。本轮督察将发现哪些环保问题,引发外界关注。环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。早在2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。同年底,环保部部长陈吉宁就曾表示,环保部将对省级单位和政府及其有关部门开展环保督察巡视,用两年左右的时间巡查一遍,切实推动地方政府落实保护生态环境的主体责任。在本批督察开启前,中央环境保护督察组已对16个省(区、市)开展了环境保护督察。在上述16省份中,中央环保督察组已揪出不少环境问题。其中,水污染、大气污染等成为不少省份“通病”。根据权威媒体此前不完全统计,第一、第二批中央环境保护督察共计交办群众来电来信举报近25000件,其中责令整改近20000件,立案处罚约9000件,拘留575人;约谈6842人,问责6408人。通过督察,重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。据环保部介绍,在这一批督察中,中央环保督察组仍将坚持多个“重点”。根据安排,督察将主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式开展。   国家环境保护督察办公室有关负责人进而指出,在具体督察中“环保钦差”仍将坚持问题导向,将重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究情况等。此番环保督察进驻时间1个月左右。督察进驻期间,各督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱,受理被督察省(市)环境保护方面的来信来电。中央环保督察将用两年(2016—2017年)时间,对全国所有省(区、市)督察一遍,也就是在2017年内,中央环保督察将完成全国范围内的全覆盖。而环保部部长陈吉宁此前在多个场合表示,今年要实现中央环保督察“全覆盖”,并将适时组织开展督察“回头看”。即在第三批7个省(市)督察结束后,还将启动对剩下8个省份的督察。这也意味着,新一轮环保风暴又将来临。
2017“三大战役”怎么打 环保部长这样部署4月24日下午,环境保护部部长陈吉宁受国务院委托,在第十二届全国人大常委会第二十七次会议上做报告,介绍2016年度我国的环境状况和环境保护目标完成情况等,并介绍今年我国治污“三大战役”怎么打。在重点区域建立“禁煤区”今年的蓝天保卫战该怎么打?陈吉宁说,着力解决燃煤污染问题,特别是北方地区冬季供暖期散煤污染问题,在重点区域建立“禁煤区”。在工业领域,开展重点行业环保专项整治,坚决依法取缔“散乱污”企业。推进产业结构调整,京津冀等重点区域加快完成化解钢铁等行业过剩产能任务。机动车治理方面,要基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,鼓励使用清洁能源汽车,在重点区域推广使用国六标准汽柴油。同时,强化重污染天气应对,提高应对的科学性和精准性。今年要做好良好水体保护如何换来一江清水?陈吉宁表示,今年将深入推进水污染治理。发布实施重点流域水污染防治规划。健全区域、流域、海域水污染防治联防联控。在饮用水安全保障方面,要加强饮用水水源规范化建设,组织排查化工企业周边地下饮用水水源安全隐患,督促更换不安全水源或强化供水深度处理,继续开展饮用水卫生监测。同时,今年要做好良好水体保护,推进地下水污染防治和城市黑臭水体治理。督促各地完成畜禽养殖禁养区划定,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。制定“土十条”考核细则2016年,国务院印发“土十条”,31个省(区、市)编制完成土壤污染防治工作方案,土壤污染治理的重视程度提高。今年土壤污染治理或将取得实质进展。陈吉宁介绍,今年要研究制定“土十条”考核细则,提出主要目标分解方案,与各省(区、市)人民政府签订土壤污染防治目标责任书。全面开展全国土壤污染状况详查。进一步完善土壤污染防治法规标准体系。开展建设用地土壤环境调查评估。      在治理方面,要指导和推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设,指导督促138个重金属污染防治重点区域制定综合治理方案等。
未来四年排污企将持“身份证” 竞争加剧或启淘汰赛随着环评核心制落幕,取而代之的是以排污许可证制度为核心的环境治理体系。2016年底国务院办公厅正式印发《控制污染物排放许可制实施方案》,随即水环境治理十大行业率先破冰排污许可,至此,蹒跚起步20多年的排污许可证制度终于进入全面启动时代。  在蓝天保卫战打响的同时,水环境的治理行动也在层层加码。3月20日,环境保护部召开发布会,介绍我国水污染防治工作进展及下一步工作安排。在当日的新闻发布会上,环境保护部水环境管理司司长张波表示,下一步将按照《水污染防治行动计划》(“水十条”)部署分解落实目标任务,分流域、分区域确定重点任务和年度目标。与此同时,在2017年底前,我国将核发包括造纸、印染在内的十个涉水行业的排污许可证,并建成全国排污许可证管理信息平台。截至2020年,我国将基本完成排污许可证的核发。排污许可证也将成为每个排污单位所必须持有的“身份证”。 但是未来四年,排污许可证将会使环境得到重大改变。事实上,“一企一证”的排污许可证制度将成为我国环境治理的核心制度。环保部副部长赵英民此前曾透露,“十三五”期间,我国将逐渐简化环评制度,确定排污许可证核心制。在以往环境治理工作方面,治理的措施和治理效果并没有有效结合,以雾霾为例,人们经常可以听到企事业单位为治霾所做出的诸如减产、停产、加装超低排放设施等举措,但随之而来的还是雾霾频频闪现。据《21世纪经济报道》报道,所谓排污许可,即具有法律意义的行政许可,是以许可证为载体的、对固定污染源的全生命周期实施“一证式管理”的制度。根据环保部统计,截至2015年年底,我国20多个省区的环保部门已累计向20多万家企业颁发了排污许可证。2016年底国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》的中明确,排污许可证中明确许可排放的污染物种类、浓度、排放量、去向等事项,载明污染治理设施、环境管理要求等相关内容。根据污染物排放标准、总量控制指标、环境影响评价文件及批复要求等,依法合理确定许可排放的污染物种类、浓度及排放量。其中,排污许可证中的污染物种类内容主要包括大气污染物、水污染物,并依法逐步纳入其他污染物。值得注意的是,根据《方案》,排污许可证将实施分类管理。在众多业界人士看来,“一对一”的管控,更需要对行业发展、经济民生、生态环境等各方面综合分析,同时还要对污染物排放、环境质量双标准进行统一,为了保证排污企事业单位在实施过程中的压力适当,还更要持之以恒地加以研究,对造假者更要予以严惩。在综合运用市场机制政策层面,上述《方案》要求对自愿实施严于许可排放浓度和排放量且在排污许可证中载明的企事业单位,加大电价等价格激励措施力度,符合条件的可以享受相关环保、资源综合利用等方面的优惠政策。而对于新建项目,国务院要求,必须在发生实际排污行为之前申领排污许可证,环境影响评价文件及批复中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。对此,环保法学专家冯嘉指出,“相比新《环保法》相对宏观的内容,本次《实施意见》更进一步地对排污许可证制度的推行做出了具体规定。”而在中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君看来,首先主要解决紧急、主要的、大的排污企业许可证管理,更容易管理好,也更能看到效果,然后总结经验后再向其他行业全面铺开。“但是在未来四年要内完成排污许可证的核发,时间有些赶,挑战很大。”业内专家分析指出,排污许可是根据产能制定的排污总量,不管产能未来如何变化,其排污总量只能下降。排污许可的分步实施至全面覆盖,一方面将提高对污染排放的监管力度,另一方面也将督促治理企业的技术革新,从严治污将可激活千亿元级别的环保产业大市场。而这样一股“浪潮”必定会淘汰一部分落后产能,加速企业转型升级的步伐。
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